						2014-2018 목포시 환경보전 계획

II -

제 2 편 지역개황
					제 1 장 자연환경 제 2 장 개발계획 개황

제Ⅱ편 지역개황

제 1 장  자연환경

(1)  지형 및 지세

◎ 목포시는 한반도 서남단에 위치(동경 120°17′~126°26′, 북위 34°44′ ~34°50′)하고 있으며, 인구 246,994명의 중소도시다. 면적은 행정구역의 변경 및 간척사업 등으로 매년 약간씩 증가되고 있으며 2012년 기준 50.12㎢임.

◎ 목포시의 지형은 반도부 노령산맥의 서쪽 끝에서 남쪽으로 이어지는 고립적 구릉이 계속되다가 해안 부근에 이르러 유달산을 남기고 서해로 잠기는 모양새를 갖추고 있음.

<표 Ⅱ-1-1> 경․위도상의 위치

사방	지명	경도	위도	면적
극동	옥암동	동경 120°27′25″	북위 34°48′26″	50.12 ㎢
극서	충무동 외달도	동경 126°17′29″	북위 34°49′30″
극남	충무동 허사도	동경 126°21′43″	북위 34°44′31″
극북	대양동	동경 126°26′59″	북위 34°50′27″
* 자료 : 목포통계연보 2012

◎ 목포시가 위치한 한반도 서남부는 리아스식 해안으로 해안선의 굴곡이 매우 불규칙하며, 광활한 갯벌이 형성되어 있음.

◎ 목포는 북서쪽으로 많은 다도해를 안고 있고, 국제적으로는 중국과 일본을 있는 삼각끈의 꼭짓점에 위치하고 있어 해상교통의 중심축을 담당하고 있음.

<그림 Ⅱ-1-1> 목포시 행정도

<그림 Ⅱ-1-2> 목포시 관내도

(2)  기후환경

(가)  일반현황

◎ 목포시 기후는 서남해안형으로 온난하고 다습한 온대기후임.

• 여름에는 해양성 고기압의 영향을 받고, 겨울에는 대륙성 고기압의 영향을 받아 한서의 차가 크며, 해안지역은 해양성 기후의 특징을 보임.

(나)  기상현황

◎ 연평균 기온(2006~2011년)은 13.8℃이며, 6년간 최고기온은 34.8℃, 최저기온은 –10.1℃임.

• 연중 1월의 평균 기온은 목포가 –2.3℃이며, 8월의 평균 기온은 목포가 24.6℃임.

◎ 2011년 연평균 일조시간은 2,080.5시간이며, 연평균 풍속은 3.7m/s로, 하계에는 해양성 남동 계절풍의 영향이 크며, 동계에는 차고 건조한 대륙성 북서계절풍의 영향을 받음.

◎ 지구온난화, 도시화 및 산업화 등의 영향으로 주요 관측지점의 연평균 기온이 상승하는 경향을 보여주며, 연평균 강수량은 대체로 증가하였으나 변동 폭이 커지는 경향을 보임.

(다) 월별 강수량

◎ 연평균 강수량은 1,168㎜로 다우지역에 속함.

• 강수량의 60% 이상이 6~9월에 집중호우의 형태로 강수되어 일시에 유출됨.

<표 Ⅱ-1-2> 목포시 기상 현황

연도	기온(℃)					강수량 (mm)	일조 시간	상대습도(%)
	평 균	평균 최고	극점 최고	평균 최소	극점 최저			평균	최저
2006	14.1	18.4	34.8	10.5	-10.1	1,288.3	2,049.1	73.0	13.0
2007	14.5	18.5	33.0	11.2	-4.9	1,350.6	2,005.9	77.3	17.0
2008	14.2	18.2	33.2	10.9	-7.9	960.5	2,103.8	76.7	17.0
2009	13.8	17.9	31.9	10.4	-8.4	1,088.4	2,170.0	79.0	17.0
2010	13.5	17.6	32.6	10.1	-8.4	1,335.7	1,972.9	80.7	24.0
2011	13.0	17.1	33.3	9.6	-8.3	982.1	2,080.5	77.7	11.0
*자료 : 목포통계연보 2012

<표 Ⅱ-1-3> 목포시 월별 기온 및 강수량

(단위 : ℃, mm)
구분		월 별
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
기온	13.8(평균)	-2.3	2.4	4.8	10.6	17	21	25.3	24.6	21.7	15.2	12.5	2.8
강수량	1,168	25.9	50.4	56.4	78.5	136.7	137.9	265.9	179.0	115.8	42.6	45.2	33.4
* 자료∶기상청 기상통계 2012

<그림 Ⅱ-1-3> 목포 관측지점의 연평균기온 경년변화

* 자료 : 기상청

(3)  인구

(가)  행정구역

◎ 전남의 행정구역은 5개시, 17군, 31읍, 198면, 66행정동, 6,357행정리 및 9,212마을로 구성되어 있음.

◎ 목포시의 행정구역은 22개의 동, 534통, 2,354반 및 38마을로 구성되어 있음.

<표 Ⅱ-1-4> 행정구역 현황

구분 행정	도		시 & 군									출장소
	시	군	읍	면	동		리		통	반	마을	도	시ㆍ군	읍ㆍ면
					행정	법정	행정	법정
전남	5	17	31	198	66	171	6,357	2,797	1,543	22,995	9,212	1	2	49
목포	1	-	-	-	22	64	-	-	534	2,354	38	-	-	-
* 자료 : 전남통계연보 2012, 목포통계연보 2012

(나)  인구현황

①  총인구수

◎ 전남의 총 세대수는 805,051 가구이며, 총 인구는 194만여명으로 저출산과 이동현상의 영향으로 지속적으로 감소하는 추세를 보임.

• 출생아 수는 인구감소에 따라 지속적으로 감소해왔으나, 최근 증가 추세로 반전되었으며, 출산율은 1.46명으로 나타남.

◎ 목포시 총 세대수는 98,809가구로 전남의 12%이며, 총 인구는 246,994명 으로 전남의 12%임.

• 세대당 인구는 전남이 2.4명, 목포시가 2.48명으로 유사함.

• 인구밀도는 전남이 158.4명/㎢이며, 목포시가 7,881명/㎢임.

◎ 전남 인구는 2006년 이후 0.85% 감소하였으며, 목포시는 1.75% 증가함.

◎ 전남의 세대수는 2006~2011년에 6.2% 증가하고, 목포시는 9.2% 증가함.

<표 Ⅱ-1-5> 인구 현황

(단위 : 명)
구분 연도	세대 (가구수)	인구			인구밀도		세대당 인구
	평균	합계	남	여	명/㎢	면적 (㎢)
전남 (2011)	805,051	1,938,136	969,769	968,367	158	12,265	2.4
목포 (2011)	98,809	246,994	123,435	123,559	7,881	50.12	2.48
* 자료∶전남통계연보 2012

②  행정구역 동별 인구수의 격차가 큼

◎ 목포시 총 인구는 246,994명이며 인구가 가장 많은 행정동은 상동으로서 20,690명(8.5%)이고, 다음은 신흥동으로 19,752명(8.1%)임.

◎ 목포시에서 인구가 가장 적은 행정동은 만호동으로 5,147명(2.1%)임.

5,000         15,000                30,000

<명>

<그림 Ⅱ-1-4> 목포시 행정구역별 인구

* 자료∶목포통계연보 2012

③  인구구조

◎ 비생산 인구(0~14세)는 전남 15.9%, 목포시 18%, 생산인구 (15~64 세)는 전남 65.6%, 목포시 71%로 나타남 (2011년 기준).

<표 Ⅱ-1-6> 연령별 인구 구조

(단위 : 명)
구분 연도	총인구	0~14세	15~65세	65세 이상
전남 (2011)	1,938,136	308,751	1,273,036	356,349
목포 (2011)	246,994	44,406	176,318	26,270
* 자료∶전남통계연보 2012, 목포통계연보 2012

④  인구이동

◎ 목포시의 순 인구 이동수는 2011년 1,868명이며, 타지역으로 이동이 많음.

•  전출인구의 이동형태는 시․도내 인구이동이 많음.

• 전출인구의 감소에 의한 순 이동 인구는 2006년 2,561명에서 점차 감소 하여 2011년 1,868명으로 감소하였음.

◎ 전입인구의 이동형태는 시․도간 인구이동이 많음.

<표 Ⅱ-1-7> 목포시․도별 전입․전출 인구 현황

(단위 : 명, %)
구분 연도	총 이동			시․도내 이동		시․도간 이동
	전입	전출	순 이동	이동	이동률	전입	전출
2007	55,094	55,061	-29	41,654	17.1	13,440	13,469
2008	53,572	52,919	653	40,002	16.3	13,570	12,399
2009	53,722	56,451	-2,729	41,166	16.7	12,556	12,333
2010	45,603	47,867	-2,264	35,085	14.4	10,518	12,418
2011	43,153	45,021	-1,868	36,136	14.8	10,007	11,597
* 자료∶목포통계연보 2012

(다)  장래인구추이

①  인구변화추이

◎ 전남의 인구는 2004년 이후 2006년까지 지속적으로 감소하는 추세를 보이다 2006년 이후 감소율이 1% 미만으로 감소 인구 정체현상으로 전환됨.

◎ 목포시 인구는 2004년 이후 증가하는 추세를 보이다가 2008년 이후 정체현상 으로 전환됨.

<표 Ⅱ-1-8> 인구 추이

(단위 : 명)

구분	2004	2006	2008	2010	연평균 증가율(%)
					04～06	06～08	08～10
전 남	1,986,192	1,942,925	1,919,000	1,918,485	-2.0	-0.5	-0.3
목포시	247,620	246,364	247,442	246,994	0.4	0.2	-0.08

* 자료 : 전남통계연보 2012

②  인구전망

◎ 장래 인구추이

• 전남지역 총 인구수는 정체하는 반면에 65세 이상 고령인구는 지속적으로 증가하고 있음.

• 2005~2010년 동안 전남 시․군별로 인구 증감률을 살펴보면, 시 지역 에서는 목포시와 광양시가, 군지역에서는 무안군의 인구 증상 현상이 나타남.

• 목포시의 인구증가는 남악신도시중 옥암지구 개발과 조선업을 중심으로 대불산업단지 활성화로 인구유입이 발생하였기 때문임.

• 하지만 인구 증가율이 2004~2010년 동안 인구 증가율은 1% 미만으로 총인구수는 크게 차이가 나지 않음.

<표 Ⅱ-1-9> 장래 인구 추정치 (과거추세 고려)

(단위 : 명)

구 분	2015	2020	2025	연평균증감률 (2013～2025)	비고
전남	1,922,662	1,884,515	1,847,125	∇0.4	선형
목포	246,500	245,270	244,046	∇0.1	지수형
* 자료 : 광주․전남발전연구원 추정, 목포시

◎ 인구 전망

• 전라남도 인구증감이 정체됨에 따라 인구 증․감이 미미할 것으로 전망됨.

• 목포시의 인구증가율은 추정방법에 따라 차이가 있으며, 연평균 –0.5~ 0.5%로 전망됨.

◎ 기정 도시기본계획상 계획인구.

• 2021년 목포권 도시기본계획상 목포시 계획인구는 452,600명으로 설정.

<표 Ⅱ-1-10> 기정 도시기본계획상 계획인구

구 분		2021년 목포권 도시기본계획
합 계		452,600
자연적 증가인구		315,000
사회적 증가인구		137,600
인위적	대불산단	47,000
	신 항	80,600
	삼호산단	-
	영암산단	10,000
* 자료 : 목포시

(4)  토지이용

(가)  토지 면적 현황

◎ 전국(남한)의 국토면적은 2012년 기준 100,148.1㎢임.

◎ 전남면적은 12,257㎢ 이며 전국토의 12.25%임.

◎ 목포시 면적은 50.12㎢로서 전남의 0.4%임.

면적 Km2

<그림 Ⅱ-1-5> 목포시 면적 현황

* 자료 : 목포통계연보 2012

(나)  토지 지목별 현황

◎ 우리나라의 토지 지목별 이용은 임야가 64.24%로 가장 많고, 전․답이 19.54%임.

◎ 전남은 임야가 57.41%이며, 전․답은 26.55%임.

◎ 목포시는 임야가 23.18%, 전․답이 20.59%임.

• 지목별 토지이용 실태는 5년 전(2006년)과 비교하면 전체 토지면적은 4.53% 증가하였으며, 임야가 5.8% 감소하였고, 전․답, 임야가 29% 감소하였음.

• 도시적 토지이용의 증가로 인하여 지역개발을 위한 생태환경의 변화가 지속되고 있음을 나타냄.

<표 Ⅱ-1-11> 토지 지목별 현황

(단위: ㎢)
	계	전		답	임야	대지	도로	하천	기타
전국 (2011)	100,148 (100)		7,801 (7.79)	11,763 (11.75)	64,336 (64.24)	2,784 (2.78)	2,915 (2.91)	2,841 (2.84)	7,708 (7.7)
전남 (2011)	12,257 (100)	1,177 (9.6)		2,078 (16.95)	7,037 (57.41)	276 (2.25)	396 (3.23)	245 (2.00)	1,048 (8.55)
목포 (2006)	47.95 (100)	8.41 (17.54)		3.37 (7.03)	12.33 (25.71)	10.39 (21.67)	5.27 (10.99)	1.82 (0.04)	8.16 (17.02)
목포 (2011)	50.12 (100)	7.56 (15.08)		2.76 (5.51)	11.62 (23.18)	11.2 (22.35)	6.19 (12.35)	1.4 (2.79)	9.39 (18.74)
증감	△4.53	10.11		18.1	5.76	△7.8	△17.46	23.08	△15.07
* 자료 : 국토해양부 지적통계연보, 전남통계연보 2012

(다)  도시계획

<표 Ⅱ-1-12> 토지용도별 현황

(단위: 필지수)
구 분	계획구역 면적	주거지역	상업지역	공업지역	녹지지역	기타
전남 (2011)	162,816	52,889	3,236	2,356	16,290	88,045
목포 (2011)	8,544	7,534	455	219	336	-
* 자료∶전남통계연보 2012, 목포통계연보 2012

(라)  공원지정

◎ 목포시의 공원 면적은 2012년 기준 6.83㎢로 전남 공원면적(2,654㎢)의 0.26%이며, 2008년 기준 목포시의 공원 면적(8.079㎢)에 비해 1.25㎢가 감소됨.

• 어린이 공원 60개소, 근린공원 41개 및 기타 18개소로 총 목포시 공원은 119개소임.

<표 Ⅱ-1-13> 공원 현황

(단위 : 1000㎡)
구분 연도	합계		자연공원		도시공원
			국․공․ 시립공원		합계		어린이 공원		근린공원		도시자연
	개소	면적	개소	면적	개소	면적	개소	면적	개소	면적	개소	면적
전남 (2011)	1,229	2,654,581	5	2,604,291	1,224	50,290	517	1,160	325	43,265	33	12,420
목포 (2011)	119	6,829	-	-	119	6,829	60	130	41	6,557	-	-
* 자료∶전남통계연보 2012

(5)  해안선 및 하천

(가) 해안선 및 도서현황

◎ 전남의 해안선 길이는 6,109㎞이며, 간척사업으로 1990년과 비교해서 621.19㎞가 단축되었고, 자연해안선이 축소되고 인공해안선이 지속적으로 증가하고 있음.

◎ 목포시의 도서는 11개(유인도 6개, 무인도 5개)이며, 해안선은 79.6㎞임.

<표 Ⅱ-1-14> 해안선 및 도서현황

구분 연도	해안선 (㎞)	도서현황
		도서수 (개)	유인도 (개)	무인도 (개)	도서 면적(㎢)	세대	인구(명)
전남 (2011)	6,109	2,219	296	1,923	1,867.09	66,366	153,536
목포 (2011)	79.6	11	6	5	10.39	402	1,013
* 자료∶전남통계연보 2012, 목포통계연보 2012

(나) 하천현황

◎ 목포시는 영산강수계에 옥암동 일부지역이 포함되어 있음.

• 영산강수계 하천 총 연장은 1,062㎞이며, 목포시는 하천법에 의해 지정된 하천은 없으나 소하천법에 의한 소하천은 9개소임.

<표 Ⅱ1-15> 하천현황 (2011년)

(단위 : 개소, ㎞, %)
구 분	하천수	총연장	요개수	기개수	미개수	개수율
전남	562	3,232	4,460	3,446	1,813	77
영산강수계	148	1,062	1,614	1,285	329	0.8
목포	9	9.3	9	3	6	33
* 자료∶전남통계연보 2012, 목포통계연보 2012

(6)  경제현황

(가)  경제동향

◎ 전남의 총생산은 2010년 기준 약 59조원으로 전국 총생산의 5%를 점유하고 있음.

◎ 2013년 목포지역 예산총규모는 약 5,683억원으로 2012년에 비하여 1.03% 증가함.

<표 Ⅱ-1-16> 목포시 재정현황

(단위 : 백만원)

구성항목	2012년	2013년	증 감(%)
합계	562,472	568,291	1.03
일반회계	456,094	471,995	3.49
특별회계	106,378	96,295	9.48
* 자료 : 목포시 시정현황(2013)

(나)  산업구조

①  사업체 및 종사자

◎ 목포시 산업구조별 사업체 점유율은 농업, 임업, 어업의 1차 산업이 0.026%, 광업, 제조업, 전기, 가스 및 수도업, 제조업의 2차 산업이 4.72%, 통신업, 금융보험업 등 서비스업의 3차 산업이 95.26%를 차지함 (2012년 기준).

◎ 산업체는 3차 산업(95.3%)에 편중되어 있으며, 2006년 기준 13.7% 증가함.

◎ 사업체종사자는 1차 산업이 0.16%, 2차 산업 4.71%, 3차 산업이 95.13%임.

<표 Ⅱ-1-17> 산업별 사업체 및 종사자 현황

(단위 : 개소, 명)
구분	사업체수				종사자수
	계	1차	2차	3차	계	1차	2차	3차
2006	19,379	11	1,672	17,696	69,317	197	7,723	61,397
2011	19297	5	910	18382	73351	116	3457	69778
증감 %	-0.42	-54.55	-45.57	3.88	5.82	-41.12	-55.24	13.65
* 자료∶목포통계연보 2012

(다)  산업부문

①  농업

◎ 2011년 목포시의 농가인구는 2,857명이며, 2006년에 비하여 14.1% 감소함.

◎ 2011년 목포시의 농가인구 중 생산인구(15~64세)는 1,584명으로 2006년에 비하여 28.58% 감소함.

◎ 2011년 목포시의 경지면적은 전체면적의 18.89%이고 2006년에 비하여 14.76% 감소함.

<표 Ⅱ-1-18>  농업인구 및 경지면적

구분 연도	전체						경지면적
	계 (명)	남 (명)	여 (㎢)	0～14세 (명)	15～64세 (명)	60세 이상 (명)	면적 (㎢)	비율 (%)
2006	3,326	1,557	1,769	0	2,218	1,108	11.11	23.17
2011	2,857	1,419	1,438	11	1,584	1,262	9.47	18.89
증감률 (%)	-14.1	-8.86	-18.71	-	-28.58	13.9	-14.76
* 자료∶목포통계연보 2012

② 수산업

◎ 해양 및 갯벌은 육지에서 배출되는 오염물질 정화기능, 레저활동, 휴식처, 관광, 호수, 태풍조절 기능 등 다양한 장점을 가지고 있음.

◎ 2011년 목포시 어가수는 목포 전체의 1.84%이며, 어업인구는 목포 인구의 2%임.

◎ 2011년 목포시 어획량은 연간 32,845톤으로 2006년에 비해 1% 감소함.

◎ 어획량은 어류가 77%이며, 갑각류가 9%를 차지함.

<표 Ⅱ-1-19> 수산 현황

(단위 : 명, 척, M/T(톤))
구분 연도	어가		어선(척)			어획량(M/T)
	가구	인구	계	동력	무 동력	계	어류	갑각류	연체동물	해조류	기타
2006	1,883	5,084	1,129	1,128	1	33,163	26,862	4,311	1,327	663	-
2011	1,819	5,018	1,037	1,035	2	32,845	25,371	2,976	10	-	2,814
증감	-64	-66	-92	-93	1	-318	-1,491	-1,335	-1,371	-663	2,814
증감률 (%)	-3.4	-1.3	-8.24	-8.24	100	-0.96	-5.55	-30.97	-99.25	-100	-
* 자료∶목포통계연보 2012

③  축산업

◎ 가축사육 농가는 목포시 전체의 5.6%이며, 목포시의 가축사육 농가는 2006년 이후 0.2%, 사육두수는 52% 감소함(2011년).

◎ 목포시의 가축의 사육두수 중 개 사육 두수는 67%를 차지함.

<표 Ⅱ-1-20> 가축사육 현황

(단위 : 가구, 마리)
구분 연도	계		소 (한우,젖소)		돼지		닭․오리		개		기타
	사육 호수	마리수	사육 호수	마리수	사육 호수	마리수	사육 호수	마리수	사육 호수	마리수	사육 호수	마리수
2006	5,276	9,552	24	322	2	509	1	1,500	5,188	6,744	15	477
2011	2,551	6,853	33	451	2	928	10	496	2,447	4,593	15	477
증감	-2,765	-2,699	9	129	0	419	9	-1,004	-2,741	-2,151	0	0
증감률 (%)	-52	-28	38	40	0	82	900	-67	-53	-32	0	0
* 자료∶목포통계연보 2012

④ 광업 및 제조업

◎ 전라남도의 광업 및 제조업 사업체는 1,502개이고, 목포시는 46개로 전라남도의 3.1%임.

◎ 전라남도의 광업 및 제조업의 생산액은 123,701천만원이며 목포시는 396천만원 으로 전라남도의 0.32%임.

<표 Ⅱ-1-21> 광업 및 제조업 현황(2011년)

구 분	사업체수 (개)	종사자수 (명)	생산액 (백만원)
전라남도	1,502	75,888	123,701,588
목포시	46	1,402	396,980
* 자료 : 목포통계연보 2012

(7)  에너지

(가)  전력사용량

◎ 전남의 발전시설용량은 6,969천㎾로서 전국의 13%를 차지하며, 시설별로는 원자력이 5,900천㎾, 화력이 1,029천㎾, 수력이 27천㎾임.

◎ 전남 전력사용량은 연간 27,139천㎿h이며, 용도별 사용량은 산업용이 70.7%, 가정용이 7.9%, 공공용이 2.8%, 서비스용이 18.5% 등으로 구성됨.

• 목포 전력사용량은 연간 1,186,004MWh이며, 용도별 사용량은 산업용이 10.7%, 가정용이 29.3%, 공공용이 7%, 서비스용이 52.9% 등으로 구성됨.

<표 Ⅱ-1-22> 전남 발전설비 현황

연 도	발 전 설 비 (kW)	발 전 량 (MWh)	평 균 전 력 (kW)	최 대 전 력 (kW)
2006	6,963,800	55,233,713	6,305,219	7,293,586
2007	6,969,200	53,265,793	6,080,571	7,466,818
2008	6,969,200	54,201,483	6,170,478	7,316,706
2009	6,969,200	56,202,732	6,415,839	7,303,106
2010	6,969,200	55,426,586	6,327,236	7,447,384
2011	6,969,200	55,963,112	6,388,483	7,381,885
* 자료 : 전남통계연보 2012

<표 Ⅱ-1-23> 전력사용량

(단위 : MWh )
구분 연도		계	가정용	공공용	서비스업	산업용
전남	2011	27,138,888	2,150,656	772,159	5,032,639	19,181,412
	점유율(%)	100	7.9	2.8	18.5	70.7
목포	2011	1,186,004	347,558	83,386	627,797	127,263
	점유율(%)	100	29.3	7	52.9	10.7
* 자료∶전남통계연보 2012, 목포통계연보 2012

(나)  가스 사용량

◎ 가스공급량

• 전남 가스공급량은 도시가스 465,133천㎥, 프로판 86,861톤 및 부탄 149,846톤임.

• 목포시 가스공급량은 도시가스가 62,505천㎥이며, 프로판은 6,878톤이고 부탄은 28,522톤임.

◎ 목포시 도시가스 이용 현황

• 목포시의 도시가스는 가정용으로 97% 이상 이용되고, 목포시의 2011년 도시가스 보급률은 68.4%임.

<표 Ⅱ-1-24> 가스공급량

구분 연도	도시가스		프로판		부 탄
	판매소수	판매량 (1000㎥)	판매소수	판매량 (ton)	판매소수	판매량 (ton)
전남 2011	4	465,133	19	86,861	151	149,846
목포 2011	1	62,505	26	6,878	38	28,522
* 자료∶전남통계연보 2012, 목포통계연보 2012

<표 Ⅱ-1-25> 도시가스 이용현황

구분	합계	가정용		일반용	업무용	산업용	수송용	기타
		개별 난방	취사용
사용량 (1000m3)	67,109	57,955	65,332	1,451	303	21	1	1
점유율 (%)	100	86.36	97.35	2.16	0.45	0.03	0.00	0.00
* 자료∶전남통계연보 2012, 목포통계연보 2012

(8)  도로 ․ 교통

◎ 도로현황

• 도로총연장은 483,830m이며, 시․군도/지방도 463,960m(95.9%), 국도 19,610m (4.8%)임.

• 주요 국도는 남북노선인 1호선(목포-신의주)과 동서노선인 2호선(목포 ~ 부산)이 있으며, 지역과 고속도로를 연결하는 간선기능을 담당하는 서해안 고속도로 (목포 ~ 무안)가 형성되어 있음.

• 고속도로는 서해안 고속도로(목포~서울)가 형성되어 있으며, 광주~무안간 고속도로와 목포~광양간은 완공 되었음.

<표 Ⅱ-1-26> 목포시 도로현황

(단위 : m)
구분 연도	총연장	도로종류			포장률
		고속도로	국도	지방도/ 시․군도	포장	미개통
2008	488,400	260	23,400	464,740	234,399	234,394
2011	483,830	260	19,610	463,960	234,627	229.596
* 자료∶목포통계연보 2012

◎ 철도 현황

• 목포권과 광양만권을 연계하는 철도망 구축을 위하여 보성-임성간 철도 개설 공사가 추진 중임.

• 서울~목포간 호남고속전철(352㎞)이 개통(2004.4.1.)되어 서울~목포간 통행시간이 3시간 20분으로 단축됨.

◎ 공항은 무안국제공항이 개항하여 운항중임.

◎ 대불공단의 해외투자 자유무역지역 지정과 신항 건설의 영향으로 교통량이 증가되고, 전남도청, 무안국제공항 개항 등으로 서해안 시대에 부응하는 육상․ 해상 및 항공교통 연계체계 역할을 수행하고 있음.

◎ 항만

• 목포시에는 5개의 항만시설이 있으며, 연안여객선 연간 이용객은 3,534,495명, 연간 화물 수송은 2,540천톤임 (목포통계연보 2012).

제 2 장  개발계획 개황

(1)  국토종합개발계획 수정계획(2011~2020년)

(가)  계획의 기초

◎ 제4차 국토 종합개발계획 수정계획을 국토해양부에서 2011년부터 2020년까지 추진하도록 수립함.

◎ 대한민국의 새로운 도약을 위한「글로벌 녹색국토」를 계승하면서 계획 수립 이후 진행되고 있는 국내외의 여건변화를 반영한 새로운 국토전략 수립.

(나)  목표 및 전략

◎ 기후변화 대응 및 저탄소 녹색성장을 위한 새로운 국토발전전략을 국토 계획에 반영.

- 전지구적 기후변화와 에너지․식량 등 자원문제 심화에 따른 온실가스 감축과 재해 대응을 위한 국토관리방안 수립 필요.

- 녹색성장 국가전략 수립 및 4대강 살리기 사업 등을 계기로 신성장 동력 창출을 통한 지역 발전 잠재력 제고와 지역특화발전 도모.

- 녹색성장의 기반으로서 해양영토 관리 및 해양자원의 적극적 활용전략 마련 필요.

◎ 글로벌 경쟁체제의 심화에 대응한 개방적 국토기반 형성전략을 국토계획에 반영.

- 전방위적 FTA 확산, 초국적 협력․경쟁 증대, 아시아 경제권의 규모 확대 등에 대응하여 국토경쟁력 강화 및 개방형 국토전략 필요.

- 지역간 산술적 균형 중심에서 광역경제권 중심의 국가경쟁력을 제고하는 새로운 지역발전전략으로 전환됨에 따라 이를 지원․보완할 수 있는 전략 마련 필요.

- 경부고속철도 2단계 개통, 호남고속철도 착공 등 초고속․친환경 교통망 시대에 부합하는 국토전략 마련 필요.

◎ 계획목표를 국토공간 상을 초월한 한반도 육지와 해양, 재외기업 활동 공간을 포함 (연성국토) 실현하기 위해 국토구조 형성 틀을 행정구역을 초월한 광역적 접근(5+2 광역경제권 : 수도권, 충청권, 대경권, 호남권, 동남권+강원권, 제주권) 대외개방 벨트 및 접경벨트(4개축 : 남북교류․접경벨트, 동해안 에너지 ․관광벨트, 서해안 신산업벨트, 남해안 벨트) 글로벌 개방거점 육성 등 개방형 국토 형성 추진.

- 광역경제권 형성을 통한 지역별 특화발전 및 글로벌 경쟁력 강화.

(다)  6대 추진전략

◎ 국토경쟁력 제고를 위한 지역특화 및 광역적 협력 강화.

◎ 자연친화적이고 안전한 국토공간 조성.

◎ 쾌적하고 문화적인 도시․주거환경조성.

◎ 녹색교통․국토정보통합네트워크구축.

◎ 세계로 열린 신성장 해양국토 기반 구축.

◎ 초국경적 국토경영 기반 구축.

(2)  전라남도 종합계획 수정계획(2012~2020년)

(가) 계획수립의 배경

◎ 2011년 수정․확정된 「제4차 국토종합계획수정계획(2011~2020)」의 하위계획 수립.

◎ 중국의 급성장으로 인한 동북아 경제권 형성의 가속화, 국가간 자유무역 협정 체결 등 대외적 여건변화와 F1코리아 그랑프리, 2012 여수세계 박람회 등 대규모 국제이벤트 개최 및 공동혁신도시, 서남해안 관광레저 도시건설 등 대내적 발전요인에 대응한 전남도의 비전과 발전방향 검토 및 재설정.

(나) 계획수립의 목적

◎ 지방화, 고속화, 정보화 등의 여건 변화에 효율적으로 대응하는 한편, 지역의 글로벌 경쟁력을 강화하는 새로운 지역발전 비전 및 발전전략의 수립.

◎ 지역간․권역간 조화로운 발전을 통해 전남도민에게 희망과 비전을 제시하고, ‘동북아 신산업, 문화, 관광, 물류 거점’ 실현을 위한 종합적인 지역발전 정책의 수립.

(다) 지역발전의 목표와 전략

① 계획의 비전 및 목표

◎ 계획의 비전

“동북아 물류․관광․미래산업 선도지역”

◎ 계획의 기본 목표

• 동북아 성장거점 조성을 위한 물류․교통․정보망 확충.

• 미래 신성장동력산업과 전통산업의 육성으로 지역경제 활성화.

• 환경산업 및 친환경생명복합농업 육성으로 저탄소 녹색성장 선도.

• 신 해양관광 중심지로서 동북아의 해양문화관광 거점 조성.

• 매력 있는 정주환경 및 선진 복지․교육 여건 구축.

②  발전방향 및 전략

◎ 지속가능한 지역개발을 위한 신성장동력 프로젝트 추진

• 역동적 성장거점 확보를 위한 5대 성장거점 프로젝트 추진 : 서남해안 관광 레저도시 (동북아 관광허브), 엑스포타운(해양관광․해양 연구거점), 공동 혁신 도시, 무안 산업교역형 기업도시, 농업혁신도시 (동북아 수출 전진기지).

• 환황해시대 성장축 조성을 위한 서남권 경제자유구역 등 신규 지정.

◎ 기술혁신 및 일자리 창출하는 미래형 신산업 육성

• 7대 바이오 연구기관간의 네트워크화를 통한 생물․생명산업의 메카 조성.

• 첨단 신소재산업 및 중소형․레저선박산업의 중심지로 육성.

• 우주 강국 실현을 위한 우주항공산업 클러스터 구축 및 활성화.

• 정보통신기술(IT)․나노기술(NT)․환경기술(ET)․해양기술(MT) 등 미래 첨단 산업 육성과 집적시설단지 조성.

• 대불산업단지 자유무역지역과 목포신항, 무안국제공항 주변지역의 연계 개발 추진.

• 지역 부존자원을 활용한 향토산업 육성.

• 지식기반산업 관련 거점시설의 지역 내 유치, 기초인프라 확충, 산․학․ 연 연계기반 조성, 전문인력 활용체계 구축, 지방대학 특성화.

◎ 전국 제일의 ‘녹색산업’ 중심지 육성

• 친환경 농․수․축산업 등 생명산업 육성 및 수출산업화 추진.

• 혁신도시와 서남권을 중심으로 신재생에너지산업 벨트 조성.

• 친환경 녹색산업의 전략적 육성으로 녹색산업 발점거점 조성.

• 자연친화적 친환경 지역개발 추진.

◎ 동북아 문화관광 허브 조성

• 동북아 문화․관광 허브 구축을 위한 대규모 프로젝트 추진.

• 한․중․일 공동 상품개발 등 공동마케팅 활성화로 동북아 해양관광 허브 조성.

• 역사․문화자원의 보전․활용과 영상․문화산업의 관광자원화.

• 농산어촌 및 연안지역을 대상으로 한 생태 체험형 관광상품화 추진.

• 지리산 광역관광과 서․남해안 해양관광루트 개발 및 연계 강화.

◎ 자원의 체계적 개발과 자연환경의 효율적 이용

• 생태․수질환경 복원을 위한 하천유지수량 확보.

• 대체 수자원 개발 및 수자원의 수요관리 강화.

• 토지이요규제에 대한 합리적인 재조정으로 효율성 증대.

• 자연생태계의 보전․복원 및 환경자원의 지속가능한 이용 강화.

◎ 자연친화형 정주여건 조성 및 복지수준 향상

• 다양한 수요와 지역여건에 부응하는 웰빙형 정주여건 조성.

• 사회 소외계층을 복지 인프라 구축.

• 보건․복지․교육 종합거점사업.

③  시․군별 발전방향

◎ 목포시 : 대중국 해양물류․관광 거점도시

◎ 여수시 : 남해안 해양관광․산업 거점도시

◎ 순천시 : 동부권 생태․문화․교육 거점도시

◎ 나주시 : 중부권 생물․문화혁신 거점도시

◎ 광양시 : 동북아 항만물류․산업 거점도시

◎ 담양군 : 대도시권 전원주거․문화․레저․관광 중심

◎ 곡성군 : 동북부 청정농업․녹색관광 중심

◎ 구례군 : 친환경 녹색성장, 지리산권 산악 관광․휴양 중심

◎ 고흥군 : ‘첨단’과 ‘자연’, Space Eco City !

◎ 보성군 : 남해안 녹차산업․웰빙관광 중심

◎ 화순군 : 대도시권 생명의학․생태관광 중심

◎ 장흥군 : 중남부권 녹색생명산업의 중심

◎ 강진군 : 문화․녹색도시, 청자골 강진

◎ 해남군 : 서남권 해양레저․문화관광 중심 땅끝 해남

◎ 영암군 : ‘4氣’ 충만한 서남권 산업․문화관광 중심

◎ 무안군 : 서남권 항공물류‧산업 중심

◎ 함평군 : 서남권 생태전원 창조도시 함평

◎ 영광군 : 아름다운 지역, 매력적인 도시, 웰빙산업 중심 영광

◎ 장성군 : 숲과 물, 인간이 함께하는 Greentopia 장성

◎ 완도군 : 살아 숨 쉬는 청정바다, 건강의 섬 완도

◎ 진도군 : 서남해안 해양․문화․생태관광 중심

◎ 신안군 : 문화와 여유로 창조하는 천사의 섬 신안

(라) 10대 핵심사업

◎ 서남해안 관광․레저도시 건설

◎ 여수세계박람회 등 국제적 행사의 성공 개최

◎ 광양만권 경제자유구역 확충

◎ 광주․전남 공동혁신도시 건설

◎ 무안기업도시 건설

◎ 서남권 관문으로서 무안국제공항 활성화

◎ 서남권 경제자유구역의 지정․개발

◎ 전남 해양관광 클러스터 구축

◎ 글로벌 농식품 물류기지 조성

◎ 목포~제주간 해저터널을 통한 동북아 3각벨트 구축

(마) 투자계획

◎ 총사업비 : 159조 3,561억원

• 제1단계 (2012~2014) : 89조 7,928억원(56.3%)

• 제2단계 (2015~2017) : 44조 9,605억원(28.2%)

• 제3단계 (2018~2020) : 24조 6,028억원(15.5%)

◎ 투자주체별 사업비

• 국  비 : 79조 9,926억원(50.2%)

• 지방비 : 61조 8,220억원(38.8%)

• 민자 및 기타재원 : 17조 5,415억원(11.0%)

(3)  목포시 주요 개발계획

(가)  시정목표

◎ 풍요롭고 살기좋은 목포건설

(나)  개발방침

①  깨끗하고 살기 좋은 해양 도시

◎ 시민의 쾌적한 삶이 지속되는 건강하고 안전한 환경관리.

◎ 자연 친화적 발전과 지속가능한 환경보전체계 확립.

◎ 기후친화적인 도시관리기반 구축을 통한 환경위험 대응.

◎ 탄소중립을 지향하는 국제환경 선도도시 구축.

②  환경 친화적이고 경쟁력 있는 관광자원의 개발

◎ 도시 근린공원의 연계 및 관리 강화

◎ 국립호남권생물자원관 건립과 연계한 아름다운 해양 도시 환경 조성.

• 여가 및 레크레이션 거점과 공원․녹지체계의 연계.

• 국내 고유종 보호와 생물다양성 보전관리를 위한 생물자원관 건립.

◎ 지속가능한 녹색산림으로의 전환

• 야생동물의 보존․관리 강화.

• 환경과 자연의 통합관리를 통한 생태-효율 증진.

◎ 녹생성장을 통한 저탄소사회 구현

• 기후변화 대응 체계 강화.

• 기후친화산업을 신성장 동력으로 육성.

◎ 그린에너지 충만한 도시 환경 조성

• 자원순환 정책 추진으로 재활용 증가.

• 음식물류폐기물 종량제 추진.

• 신재생에너지 보급사업 확대.