- 목포시 공영버스 위탁사업 운송사업자 모집 -

제안요청서 작성 관련 질의사항 답변

□ 사업계획서 작성

○ 사업계획서 작성 일반지침 준수 허용 범위

☞ 표와 그림에는 글자포인트(13포인트) 및 줄간격(180%) 기준 미적용

☞ 사진이미지와 도표는 컬러도 가능

* 단, 제안업체를 인식할 수 있는 표식은 불가

○ 제안서 양식 변경 범위

☞ 제안서 작성은 양식 변경없이 작성하는 것을 원칙으로 함

☞ 기재할 양이 많아 표의 행을 추가하는 것은 가능

☞ 사업신청자가 별도의 내용을 추가로 제안할 경우 별지양식 이후에 추가 작성

○ 서류 제출 방법

☞ 원본의 경우

① 입찰참가서류와 정량평가 제안서 1부

② 가격관련 서류(밀봉) 1부

③ 정성평가 제안서 1부씩 별개로 좌철제본 하여 제출

* 정성평가 제안서는 복사본 7부 추가 제출

* ppt 발표자료를 별도로 제작할 경우 복사본 7부 추가 제출(별도 발표자료 없을 경우 정성평가 제안서로 발표)

☞ 각각의 서류는 본 보고서, 간지(부속서류를 나타낼 수 있도록 색지 등 활용 가능),     부속서류의 순서로 제본하고, 본보고서와 부속서류의 앞부분에 각각의 목차를 삽입     하고 모든 서류에 페이지 번호 작성

- 페이지 번호는 본 보고서부터 부속서류까지 차례대로 부여

예시) ① 서류의 경우 : 입찰참가서류 본보고서 – 간지 – 입찰참가서류 부속서류 – 간지 –             정량평가제안서 본보고서 – 간지 – 정량평가제안서 부속서류

☞ 가격관련서류는 가격제안서와 금액산출내역서를 밀봉하여 제출

□ 제안서 평가항목 관련

○ 경영관리(대표자)

- 비상근 대표와 상근 임원 동시 고용 시 대표자 경력 및 겸직 페널티 적용 여부

☞ 대표자(임원 이상)가 다수인 경우 사업신청자가 정한 대표자 1인을 대상으로 평가하며, 법인 대표와 일치 여부는 무관함.

☞ 평가 대상에 포함되지 않은 임직원은 겸직 페널티 대상에 해당되지 않음. 단, 임원(대표자 포함) 인건비 운송원가는 업체당 1명으로 동일하게 적용

○ 관리직 인력 구성 어려움에 따른 겸업금지 협의 가능 여부

☞ 관리직 인원은 버스 1대당 필요인원으로 산정하였으며, 4권역으로 나누더라도     차량 보유량 및 운행대수가 줄어들기 때문에 큰 문제는 없을 것으로 보임

☞ 겸업금지는 신규 사업자의 경영 시스템 정착 및 안정적인 사업 운영을 위해 상시근로를 의무화한 것으로 페널티 부과 불가피함

* 종사자 신규 채용 후 일부 평가대상 직원과의 대체 여부 협의 검토

○ 겸직할 경우 불이익 조항은?

☞ 제안요청서 2.11.바.에 명시

○ 차량 보험 요율

- 차량보험요율(대인)의 경우 대인1(책임), 대인2(종합)로 구분되어 있는데 보험요율 적용 방법은?

☞ 차량보험요율 대인1, 대인2는 평균값을 적용하여 산출

○ 행정처분 이력, 임금체불 이력 자료제출 여부

☞ 시에서 지자체 및 고용노동부 협조를 통해 확인(별도 제출자료 없음)

□ 정산 관련

○ 교통카드 할인, 100원 버스 보조금, 환승 보조금 등 정산

☞ 100원 버스 보조금 = 교통카드 이용요금* – 100원

* (2024. 10월부터) 초등생 750원, 중·고등생 1,250원, 좌석버스 2,300원

☞ 사업자별로 환승보조금 신청

- A운수업체 버스 이용 후 B운수업체 버스로 환승 시 B운수업체에서 시에 환승보조금 신청

☞ 교통카드 할인 및 무료환승 보조금 별도 지원

☞ 100원버스 보전, 카드이용할인, 무료환승 보전 : 월별 정산, 익월 지원

○ 광고수입금 정산

☞ 목포시 공영버스 위탁사업 운영지침 제24조에 의거 노선입찰형 사업으로      운행되는 차량은 차량 내·외부에 시의 정책 홍보 및 공익광고를 우선적으로 추진

☞「목포시 공영버스 위탁사업 운영지침」제2조제4호에 따라 광고수입 발생 시 운송수입금에 포함되며, 정산 시 차감 후 재정지원(별도 구분 없이 모든 광고 수입에 대해 적용)

* 현행 계획 기준이며, 향후 차량 내ㆍ외부 광고 운영 방안 검토에 따라 변경 가능

○ 차고지 및 부대시설 관련

- 차고지 및 부대시설 등의 구체적인 지원 항목?

☞ 재정지원항목 : 차고지·배차실·휴게실·구내식당·정비소 등 토지 및 건물 임차비용.

* 기타경비 및 기타관리비에 임차료 일부 포함(1일 1대당 3,060원)되었으며, 임차료 감정        평가 후 초과 발생 시 정산하여 별도 지원

* 정비도크, 세차시설 등은 표준운송원가에 미포함

* 향후 부대시설 등 추가 설치가 필요할 경우 적정성 여부 검토 및 협의 후 재정지원 여부 결정

☞ LED 행선판, 제세동기 운송업체 先 설치, 後 지원

☞ 각종 부속품, 구축물, 기계장치, 공구, 기구, 비품 등의 유형자산은 태원유진과     신규사업자간 별도 협의를 통해 업체 간 양도·양수여부 결정

- 차고지 별도 조성 시 금융비용, 세금, 기타 유지비용 등에 대한 지원 여부?

☞ 차고지를 별도로 조성할 경우 사업신청자가 특별 제안할 수 있으며, 사업계획의 효율성 등을 판단하여 타당할 경우 예산범위 내 지원

☞ 해당 토지 및 건물의 임차비용을 별도 산출하여 임차비에 대하여만 재정지원

○ 편의장치(LED 등)

- 목포시에서 정한 편의장치와 수량(부착대상 차량대수)은 어떻게 되는지?

☞ 사업 시행에 앞서 전체 차량에 제세동기, LED행선지 안내기 설치.

단, 대폐차 도래한 차량에 대하여는 협의하여 신규 구매 차량부터 설치 검토

- 편의장치 정산 시기

☞ 차량 취득가액에 포함하여 감가상각 방식으로 재정지원하는 것을 원칙으로 하되,     전체 대수에 대하여 전액 일시금으로 지원하는 방안도 검토 중

○ 기타 항목

☞ 타이어비 : 협약단가 기준 정산

* 단, 협약단가 기준 정산이지만 버스 운행의 안정성을 확보하기 위해 타이어 교체        주기의 적정성을 파악할 목적으로 활용하기 위하여 정산서는 제출

☞ 성과이윤 : 표준보유대수 기준으로 정산

○ 기타 정산관련

☞ 제안요청서 <양식9> 산출내역의 정산기준 참조

☞ 협약단가로 정산 시 원가 절감에 따른 이익은 사업체 이익으로 인정

○ 정상적인 대폐차 시 차량구매 할부이자 등 기타 금융비용 재정지원

☞ 세법상 취득가액 기준으로 감가상각비 재정지원

☞ 이자비용은 재정지원 대상에서 제외

○ <양식9> 금액산출내역작성방법에서 기타경비, 기타관리비 항목에 포함되는 세부 내역

☞ 기타경비 및 기타관리비 세부항목

공과부담금, 지급임차료, 수도광열비, 잡급직 인건비, 여비교통비, 통신운반비, 수도광열비, 감가상각비, 보험료, 차량비, 교육훈련비, 도서인쇄비, 소모품비, 제수수료, 영선비, 검사비, 차량유지비

※ 태원․유진 운송원가 명세서 및 버스 준공영제 도입 및 개선을 위한 가이드라인 참고

□ 차량 관련

○ 차고지별 전기차, 충전시설 설치 계획 및 CNG충전소 유지 계획은?

☞ 전기차와 충전시설은 우리시 직영 사업자와 차고지를 공유하는 3사업권역     부터 우선 도입예정

☞ 향후 모든 차량이 전기차 대체 완료 시까지 CNG 충전소 운영

○ 권역별 기존 차량 배정 내역

☞ 첨부파일 참조

○ 향후 사업권역별 차량 배정 계획은?

☞ 첨부파일 참조

* 현재 운행조건에 맞춰 가이드라인을 제공하는 것이며, 향후 협의 후 변경 가능

○ 2025년도 버스 신규 구입 계약 내용 및 권역별 내용?

☞ 2025년도 8대 대폐차 예정이며, 권역별 내용은 향후 협의에 따라 결정

□ 경영 및 서비스 평가

○ 평가 항목 조정 가능 여부

☞ 해당 평가기준은 대중교통운영자에 대한 경영 및 서비스평가 요령(국토부훈령) 표준안 및 준공영제 운영 지자체 평가기준을 참고하여 명시한 것이며,「목포시 공영버스 위탁사업 경영 및 서비스 평가지침」제5조에 따라 평가분야 및 항목은 조정할 수 있음

☞ 2025년 경영 및 서비스 평가 연구 용역 추진 시 국토부 훈령, 타지자체 평가기준, 목포시의 교통환경 등을 고려하여 평가지표 및 평가항목을 수립한 후 평가할 계획

○ 사업시행 1년차 평가방법 및 성과이윤 지급시기

☞ 1년간 운영 성과에 대해 경영 및 서비스 평가 실시

☞ 2025년 사업 시행 시 2026년 초 평가 후 성과이윤 지급

□ 기타사항

○ 태원·유진과 운수종사자의 협정에 대하여 신규사업자 승계 여부?

☞ 단체협약 등 협정에 대한 승계 의무는 없음

○ 기타 추가 문의사항

☞ 현재 버스 운영 관련 문의 : 태원여객(대표전화 061-283-5680)

☞ 버스 정책 관련 문의 : 목포시청 대중교통과(061-270-8795/8194)